Ranking „Wspólnoty”: bogactwo w przededniu kryzysu

Opublikowano: 29.07.2020
Wsp_lnota-ranking.jpg
W kolejnej edycji rankingu bogactwa samorządów „Wspólnoty” w kategorii miast na prawach powiatu wygrał Sopot, wśród miast powiatowych - Grodzisk Mazowiecki, a wśród mniejszych miast - Krynica Morska.

Wśród miast wojewódzkich uwagę zwraca poprawiająca się pozycja Opola i Zielonej Góry. W kategorii miast na prawach powiatu pierwsza trójka się nie zmieniła: Sopot, Płock i Gliwice. Goni ją Dąbrowa Górnicza. Za plecami Polkowic w kategorii miast powiatowych Grodzisk Mazowiecki wyprzedził Piaseczno. Wśród mniejszych miast rządzi Pomorze (Krynica Morska) oraz Zachodniopomorskie (Mielno i Dziwnów).

Pismo Samorzadu Terytorialnego „Wspólnota” opublikowało kolejną edycję rankingu bogactwa samorządów. Najbardziej ekscytujące są zmiany na pierwszych miejscach, ale w rankingu uwagę zwracają także te samorządy, które od lat systematycznie poprawiają swoją pozycję znajdując się poza najbardziej eksponowanymi miejscami. Uwagę zwraca awans Dąbrowy Górniczej i Tarnowa, a także m.in. Grębocic, Kampinosu czy Wysokiego Mazowieckiego.

Metoda obliczania wskaźnika użytego w rankingu nie zmienia się od lat. Pominięte zostały wpływy z dotacji celowych. Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje mają chwilowy, ale silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu. Jest to jednak awans chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności budżetu. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło rankingu („zamożność”).

– Tak jak w ubiegłych latach wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęliśmy składki przekazywane przez samorządy w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwany w środowiskach samorządowych podatek janosikowy. Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodaliśmy skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych (chodzi o to, aby porównywać faktyczną zamożność, a nie skutki podejmowanych w gminach decyzji odnoszących się do polityki fiskalnej). Ta poprawka odnosi się wyłącznie do samorządów gminnych, bo powiaty i województwa nie podejmują żadnych decyzji odnoszących się do podatków. Skorygowane w ten sposób dochody podzieliliśmy przez liczbę ludności każdej jednostki samorządowej – tłumaczą prof. Paweł Swianiewicz i dr Julita Łukomska, autorzy rankingu.

Więcej informacji

Partnerzy