Raport dla Senatu „Stan finansów JST” opracowany został przez Andrzeja Porawskiego i Jana Macieja Czajkowskiego. (Raport w załączeniu). 

Dane przedstawione w tym dokumencie pochodzą przede wszystkim z baz danych Ministerstwa Finansów, dotyczących wykonania budżetów JST w latach 2004-2019, a także z aktualnej bazy danych pochodzących z wieloletnich prognoz finansowych JST. Dodatkowo posłużono się danymi Eurostatu (dotyczącymi kosztów pracy), GUS-u (dotyczącymi zatrudnienia w administracji publicz­nej) oraz dostępnych analiz rynkowych (w zakresie wzrostu kosztów usług i cen materiałów), a także przygo­towanym na zlecenie MIiR raportem nt. potrzeb inwestycyjnych części podsektora samorządowego.

Autorzy raportu formułują postulaty, domagając się zekompensowania ubytków we wpływach JST z udziałów w podatku PIT, zastąpienia odgórnie rozdawanych dotacji celowych na zadania własne (fundusz drogowy, fundusz inwestycji lokalnych) obiektywnym mechanizmem wspierania rozwoju lokalnego, np. w postaci części rozwojowej subwencji ogólnej), a także zwiększenia wydatków budżetu państwa na edukację i ochronę zdrowia, tak, aby zmniejszyć obciążenie społeczności lokalnych skutkami rosnącego niedoszacowania części oświa­towej subwencji ogólnej oraz niedofinansowania ochrony zdrowia przez NFZ. Podkreślają, że należy również w pełni pokrywać koszty realizacji zadań zleconych z zakresu admini­stracji rzą­dowej oraz przestrzegać zasady przekazywania wystarczających środków na nowe zadania, rozumiane również jako zwiększenie zakresu czy podnoszenie wymagań dla zadań już realizowanych.