Pozytywną opinię, ale z uwagami wydała Komisja Wspólna do projektu ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. 

Uwagi dotyczą  m.in. finansowania zadań, podziału obowiązków między poszczególne organy samorządowe, współpracy ze służbami, inspekcjami i strażami oraz monitorowania działania ustawy, by w razie potrzeby wprowadzać poprawki. Samorządowcy apelowali także do obecnej na Komisji wiceminister finansów Hanny Majszczyk, by środki z Funduszu niewykorzystane w danym roku budżetowym nie przepadały (nie wracały do budżetu państwa), tylko pozostawały w Funduszu. Jest bowiem oczywiste, że nie uda się ich od razu wykorzystać np. na budowę schronów.

Jacek Sutryk, prezes Związku Miast Polskich, prezydent Wrocławia zaznaczył, że liczy, iż część uwag zgłoszonych przez korporację zostanie jeszcze wzięta pod uwagę podczas prac parlamentarnych, również w formie autopoprawki rządowej. Zaapelował o otwartość na uwagi dotyczące finansowania zadań, zwłaszcza w kontekście przekazywania samorządom pieniędzy z Funduszu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. Kwestia finansowania budzi największe wątpliwości, jako że samorządy są negatywnie doświadczone skutkami wprowadzanych w ostatnich latach zmian ustawowych. Dlatego chcą mieć pewność, że nie zostaną po raz kolejny obarczone zadaniami, na które brakuje pieniędzy.

 - Mamy świadomość oczekiwań naszych mieszkańców i tego, że od nas zależy na ile państwo będzie sprawne w zakresie tworzenia systemu bezpieczeństwa. Mamy świadomość, że jesteśmy kluczowym elementem systemu odporności państwa i od tej odpowiedzialności nie uciekamy. Ta współpraca, o której mówi ustawa będzie dla nas sporym wyzwaniem, ale poradzimy sobie, bo w wielu innych kwestiach poradziliśmy sobie z dużo większymi problemami” – podsumował współprzewodniczący KWRiST prezydent Lublina Krzysztof Żuk.

Odpowiedzialny za projekt wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Wiesław Leśniakiewicz chce, by projekt jak najszybciej ujrzał światło dzienne. Ustawa ma chronić obywateli, stworzyć im warunki bezpieczeństwa, ale też przygotować proces budowy odporności państwa na sytuacje kryzysowe, a nawet wojenne. Jest swego rodzaju dopełnieniem ustawy o zarządzaniu kryzysowym, ustawy o stanach wyjątkowych i stanie wojennym. 

Ustawa jest zaledwie materiałem wyjściowym, który będzie musiał być uzupełniony choćby o cały system edukowania i szkolenia obywateli, również z udziałem organizacji pozarządowych. Powstanie grupa robocza, w której skład wejdą te organizacje, które zadeklarują chęć współpracy. W niedługim czasie do Komisji Wspólnej trafią projekty rozporządzeń wykonawczych do ustawy - zapowiedział wiceminister Leśniakiewicz.

Teraz projekt trafi pod obrady Rady Ministrów (prawdopodobnie 23 lipca), a następnie zostanie skierowany do parlamentu.

Zmiany granic i nowe miasta

Od 1 stycznia 2025 na mapie Polski pojawią się nowe miasta – Komisja Wspólna pozytywnie zaopiniowała nadanie statusu miasta gminom: Końskowola, Kurów i Wąwolnica w województwie lubelskim, Kazanów w województwie mazowieckim, Kobylnica w województwie pomorskim, Sobków w województwie świętokrzyskim oraz Zaniemyśl w województwie wielkopolskim.

Komisja Wspólna zaopiniowała projekt rozporządzenia w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast, nadania niektórym miejscowościom statusu miasta oraz zmiany siedziby władz gminy.

Nie uzgodniła propozycji zmian między miastem Chełm a gminą Chełm – strona samorządowa nie wypracowała wspólnego stanowiska. To oznacza, że decyzję podejmie minister spraw wewnętrznych i administracji.

Nie udało się również uzgodnić po stronie samorządowej zmiany granic między miastem Kołobrzeg a gminą Kołobrzeg przez włączenie do miasta Kołobrzeg części obszaru obrębu ewidencyjnego Korzystno.

Z kolei w wyniku dyskusji projektodawcy wycofają wniosek o zmianę granic między gminami Biecz i Moszczenica z rozporządzenia.

Pozostałe wnioski dotyczące zmian granic gmin zostały zaakceptowane.

hh